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    聚焦改革開放40載之能源巨變

    發布時間:2019-01-07

     

      40年前的一個寒夜,小崗村還沒有通電,夜幕籠罩下,村子里一片寂靜。

    為了吃飽飯,安徽鳳陽縣小崗村的18位農民湊在一起,借助微弱的煤油燈發出的亮光按下了紅手印,開始了“大包干”,從此拉開了中國農村改革的大幕。


      40年后,3個變電站4條10千伏線路對小崗村環網供電,小崗村地區的供電可靠性大幅度提升。據了解,小崗村戶均容量達3.62千伏安,遠高于全國農村平均水平。

    小崗村只是中國改革開放的一個縮影,在強勁能源的支撐下,我國發生了翻天覆地的變化。****越來越美,百姓越來越富,經濟越來越繁榮。

    我們走在大路上

      1978年,我國能源生產總量僅為6.3億噸標準煤,當時,石油電力供應還是稀缺品,停電已成為那一代人的記憶。改革開放以來,我國能源生產由弱到強,實現大發展,生產能力大幅提升,能源****保障能力實現跨越式發展,能源結構持續優化,節能降耗成效顯著。初步形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅動的能源生產體系,基礎保障作用顯著增強。2017年能源生產總量達35.9億噸標準煤,比1978年增長4.7倍,年均增長4.6%,目前我國已成為****能源生產****大國。

      據統計,1978~2017年,一次能源生產總量從6.3億噸標準煤增至35.9億噸標準煤,電力裝機規模從5712萬千瓦增至17.8億千瓦,為****建設小康社會提供了堅強能源保障。煤炭鐵路運力增至20億噸以上,油氣主干管道里程從0.8萬千米增至13萬千米,220千伏及以上輸電線路回路長度從2.3萬千米增至68.7萬千米,建成大秦鐵路、西氣東輸、西電東送等標志性工程,大范圍優化配置能源資源能力全球領先。煤炭、非化石能源消費占比由70.7%、3.4%分別調整至60.4%和13.8%。電力裝機結構從以火、水為主演變為水、火、核、風、光并存,非化石能源裝機占比由30%增至37.8%。單位國內生產總值能耗年均下降4%,科學合理的能源資源利用體系逐步形成。

      不僅如此,自1978年以來,我國一直在進行能源體制機制市場化改革的探索,方向堅定,砥礪前行,久久為功,逐步觸及深層次利益關系和矛盾。20世紀80年代初到90年代末期,為解決能源短缺問題,探索“放松管制、政企分開”改革,煤炭和電力行業放松準入限制,鼓勵各類經濟主體投資辦煤礦和集資辦電,石油行業開始向國外開放海上石油勘探。90年代末期到2012年前后,進入市場化導向的改革推進階段,煤炭行業取消電煤指導價,電力行業實施廠網分開,石油天然氣行業形成跨區域競爭的三大石油公司。

      黨的十八大以來,我國進入能源體制改革的攻堅期和深水期,大幅取消和下放行政審批事項,煤炭資源稅實行從價計征,電力市場建設、交易機構組建、發用電計劃放開等加快實施,油氣行業競爭環節市場活力不斷增強?傮w看來,伴隨能源體制機制改革****深化,巨大改革紅利正逐步釋放。


    我們要綠色發展

      40年前,也許人們都沒有環保的概念,1979年是一個標志性年份,隨著我國改革開放大幕開啟,經濟發展開始進入40年高速增長期。也是這年,《中華人民共和國環境保護法》正式頒布,標志著環保工作邁上法制軌道,F如今,人民群眾對綠水青山、空氣清新的需求已經越來越迫切。

      改革開放以來,在各項節能降耗政策措施的大力推動下,經過全社會的共同努力,我國節能降耗取得了突出成效,單位GDP能耗整體呈現下降態勢,2017年比1978年累計降低77.2%,年均下降3.7%。特別是“十一五”以來,作為約束性指標,單位GDP能耗指標連續被納入我國“十一五”“十二五”和“十三五”國民經濟和社會發展五年規劃綱要!笆晃濉睍r期,2010年單位GDP能耗比2005年累計降低目標為20%左右,實際降低19.3%;“十二五”時期,2015年單位GDP能耗比2010年累計降低目標為16%以上,實際降低18.4%。

      黨的十八大以來,各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于節能減排的各項工作部署,不斷加強節能減排體制、機制、法制和能力建設,綜合運用經濟、法律等手段,切實推進工業、建筑、交通等重點領域節能減排,通過加快產業調整、淘汰落后產能、優化能源結構和推進節能型社會建設等方式,促進了節能降耗不斷取得新成效。

       一方面,我國火電行業從規模擴張到清潔發展,實現了轉型升級的行業嬗變。如今,中國電力工業越來越注重****清潔發展,火電效率大幅提升,30萬千瓦及以上機組占火電裝機比重的73.7%,100%燃煤電廠實現了脫硫,92.3%火電機組實現了脫硝。風電、光伏、核電等新能源的快速發展給綠色電力帶來更廣闊的空間。在電源結構方面,各發電企業都在加大電源結構優化力度,實施綠色低碳發展戰略,清潔能源裝機比重持續提高。

      另一方面,北方地區冬季采暖,一頭事關民生福祉,一頭連著“藍天白云”。改革開放前30年,無論城市大型熱電聯產還是農村家庭取暖,各地多以燃煤為主,尤其是農村地區大量使用散煤,雖然滿足了人民生活需求,但也伴隨著越來越嚴重的冬季大氣污染問題。40年來的供暖發展史,涉及供暖方式、供暖質量、能源利用及技術進步等方方面面,是環境向著高質量發展、高水平保護的一個典型“窗口”。供暖從“非清潔”向“清潔化”轉變,主要發生在**近10年,尤其是在**近3年提倡了“清潔供暖”理念后。這不僅僅是供暖方式轉變,即由燃煤供暖拓展到用電、用氣及更多樣的能源,宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電,更是發展理念的變遷。

    我們要飛得更高

      改革開放初期,我國能源技術體系****落后于主要發達****,煤炭綜采設備需要從國外引進,煤電大多是單機30萬千瓦以下煤耗高、污染重的小機組,核電站直到80年代才在國外的幫助下建成。

      經過40年發展,我國能源技術水平得到大幅提升,出臺了多項能源科技發展規劃及配套政策,走出了一條引進、消化吸收、再創新的道路,能源技術自主創新能力和裝備國產化水平顯著提升。尤其是近年來,隨著我國能源產業快速發展,能源科技創新能力不斷增強,在部分領域已建立了具有國際競爭力的能源裝備技術產業,部分能源技術甚至達到了********水平,有力保障了****能源****和能源結構優化。

      在資源勘探與開采方面,我國初步掌握了頁巖氣、致密油等勘探開發關鍵裝備技術,煤層氣實現規;碧介_發,3000米深水半潛式鉆井船等裝備實現自主化,復雜地形和難采地區油氣勘探開發部分技術達到國際先進水平,千萬噸煉油技術達到國際先進水平,大型天然氣液化、長輸管道電驅壓縮機組等成套設備實現自主化;煤礦綠色****開采技術水平進一步提升,大型煤炭氣化、液化、熱解等煤炭深加工技術已實現產業化,有的具有********水平,低階煤分級分質利用正在進行工業化示范。在傳統能源方面,超超臨界火電技術廣泛應用,投運機組數量位居****首位,大型IGCC、二氧化碳封存工程示范和700攝氏度超超臨界燃煤發電技術攻關順利推進。

      在新能源和可再生能源方面,我國建成投運全球****容量80萬千瓦水電機組,掌握了30萬千瓦級抽水蓄能機組的裝備制造技術。通過引進和消化吸收,基本建立起完整的風電制造體系,低風速、高海拔技術逐步成熟。光伏制造技術達到****先進水平,自主創新能力大幅提升,保持一些先進光伏電池技術****記錄。太陽能熱發電開始商業化示范,新一代燃料乙醇及新型地熱、海洋能技術也取得重要突破;菊莆樟巳穗夾P1000設計和設備制造技術,三門AP1000已經并網運行,采用“華龍一號”自主三代技術的首堆示范項目開工建設,首座高溫氣冷堆技術商業化核電示范工程建設進展順利,核級數字化儀控系統實現自主化。

      在節能技術與基礎配套設施方面,伴隨加快淘汰落后產能和推進裝備大型化,我國工業能效水平顯著提升,電力、鋼鐵、電解鋁等行業能效達到****先進水平,一些先進企業能效達到********水平。發、輸、變、配、用、調度以及信息化平臺等智能電網技術研發與建設取得重要進展,建成********電壓等級與****容量的交直流輸電工程,智能電網系統初成系統。超臨界壓縮空氣等儲能技術已實現技術示范,蓄熱儲能、超級電容器技術也取得了很大進步,鋰液流電池等若干新原理儲能技術研發也開始啟動。


    我們都是好朋友

      改革開放初期,受國內能源需求不足的影響,延續自力更生的能源政策,與國外的能源合作較少,并且較長一段時間保持能源凈出口狀態。

      20世紀90年代后期,隨著經濟持續快速發展、人民生活水平不斷提高,能源需求也日益增長,我國逐步從能源凈出口國變成凈進口國。面對能源需求不斷增長的壓力,我國積極開展能源國際合作,能源凈進口快速增長,逐步形成西北、東北、西南和海上四大油氣進口戰略通道,有力增強了能源資源保障能力。

      自2009年,我國原煤開始凈進口,2017年凈進口2.6億噸,比2009年增長1.4倍,年均增長11.6%;原油自1996年開始凈進口,2017年凈進口4.1億噸,比1996年增長186.3倍,年均增長28.3%;天然氣自2007年開始凈進口,2017年凈進口911億立方米,比2007年增長63.2倍,年均增長51.6%。

      黨的十八大以來,在各項節能降耗政策措施的作用下,我國堅持立足國內,******加強能源國際合作,“一帶一路”能源合作務實推進,能源企業“走出去”步伐持續加快,境外油氣開發、電網投資運營以及核電、可再生能源、煤炭等領域技術和裝備合作取得了顯著成績。

      2017年,我國能源對外依存度由1997年的1.5%提高到19.4%,呈現逐漸提高態勢。分品種看,原煤由2009年的3.4%提高到6.8%,原油由1996年的1.4%提高到69.1%,天然氣由2007年的2.0%提高到38.2%。

      同時,我國積極利用巴黎峰會、國際能源論壇、G20峰會等平臺,引領應對全球氣候變化議程,推動塑造綠色低碳全球能源治理格局,話語權逐步提升。油氣進口能力穩步提高,品種繼續優化,進一步提升了能源保障質量、能力和水平。


    我們開啟新篇章

      隨著我國經濟發展進入新時代,能源發展也步入新階段,傳統能源產能結構性過剩問題仍較突出,能源清潔替代任務比較艱巨,節能降耗面臨較大壓力,能源轉型變革任重道遠。要實現經濟高質量發展,進一步提高能源資源開發利用效率,有效控制能源消費總量和完成“十三五”單位GDP能耗降低15%以上的目標任務,仍需要付出巨大努力。我們必須深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“五大”發展理念為引領,扎實推進能源生產和消費革命,大力提升能源清潔化水平,抑制不合理能源消費,加快建設能源節約型社會,推動生態文明建設邁上新臺階。

      我們要立足于新時代中國特色社會主義發展的兩個階段戰略安排,謀劃能源轉型發展兩階段任務。到2035年,清潔低碳、********的能源體系初步建成,支撐我國基本實現現代化。從具體指標看,電氣化程度快速提升,電能占終端能源消費比重增至30%以上;非化石能源穩步發展,占一次能源消費比重超過30%;能源二氧化碳排放量在達到峰值約105億噸后下降,生態環境實現根本性好轉;能源自給率保持在80%左右;能源利用效率快速提高,單位GDP能耗較2015年下降50%以上,能源消費總量得到有效控制。從系統形態看,以“廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、****可控、開放共享”為技術特征的新一代電力系統初步建成,與傳統氣網、熱網、油網等多種能源網絡協調互補,向能源互聯網演進,在提升能源綜合利用效率的同時,帶動能源產業業態創新和消費模式創新不斷涌現。

      到2050年,清潔低碳、********的能源體系高質量****建成,有力支撐我國經濟高質量發展,服務美麗中國建設。從具體指標看,電氣化水平持續提升至超過40%,居于****先進行列;能源結構深度優化,非化石能源占比超過50%;能源二氧化碳排放量持續快速下降至50億~60億噸;能源自給率保持在80%左右;能效水平持續提升,單位GDP能耗相當于2015年25%左右,能源消費總量穩定在2035年水平。從系統形態看,以新一代電力系統為核心的能源互聯網****建成,大幅提升能源綜合利用效率。能源產業業態極大豐富,成為拉動經濟增長的重要引擎,進一步滿足人民更加自主、靈活、共享的用能方式需求。


        文章來源:中國電力新聞網


     
     
     
     

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